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岳阳市二中防恐反恐应急工作预案
为了有效预防、及时控制、妥善处置校园内恐怖活动的发生，全面提高应对恐怖能力，进一步打击恐怖活动，营造平安和谐的校园环境，最大限度地保障校内人员（包括师生员工及外来人员）的人身、财产安全，维护教育教学秩序，根据上级有关文件精神和我校实际情况，从实战出发，特制定本工作预案。
本预案指的恐怖活动是指发生在校园内的人为制造的一切危害社会稳定、危害人的生命与财产安全的一切形式的活动，通常表现为爆炸、袭击、劫持人质（绑架）、投毒、纵火等形式。
一、指导思想
以十七大精神为指导，按照“情报先导、预防为主、严密防范、稳妥处置”的方针，努力消除各种安保隐患，为国庆60周年活动的顺利进行创造安全、稳定、和谐的校园环境。
二、成立岳阳市二中防恐反恐领导小组，负责防恐反恐工作的处理、指挥、调度。
组 长：程 浩
副组长：王 彦、方小黄、王畅新、金岳国、胡长秋、兰桔子
组 员：张 杰、颜旭旦、涂湘华、刘继先、方沐阳、王坚承、
各年级组长
应急处理行动组：
1、宣传通讯组：涂湘华（组长）、办公室人员
2、疏散引导组：张 杰（组长）、方沐阳、各年级组长、各班主任
3、医疗救护组：黄益荣（组长）、许娟、黄丽娟、汤兵芳
4、警戒保卫组：刘继先（组长）、陈绍文、邓刚明、方文瑞、
王坚承 、 值班保安
5、排险保障组：颜旭旦（组长）、总务处相关人员
三、防恐反恐工作领导小组的职责：
1、决定突发安全事件应急处理预案的启动和终止；
2、统一领导突发安全事件应急处理救援工作，确定现场指挥人员，负责应急处理救援行动组人员和所需各种资源的统一调度；
3、向教育局报告事件情况和求援事项；
4、向公安、消防、卫生、安监、技监等相关应急救援部门报告，并始终保持密切联系；相关部门人员到达学校后，配合相关部门指挥应急救援工作；要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序做好事故现场保护工作。
5、向本校师生员工通报事件情况；
6、根据市教育局授权，向新闻媒体公布事件情况；
7、负责事件原因调查和善后工作。
四、应急报告救援联系电话：
1、教育局： 局长室：8230136,市直教育科：8214292，人保科：8222306，基教科：
2、岳阳市二中：校长室：8328293，办公室：8319831，门卫：2982097；
3、紧急电话：岳阳楼派出所：8318223，消防火警：119，匪警：110，救护：120；
五、反恐防范预案。
1、学校实行全封闭管理，加强门卫登记检查，对进入校园的人员和车辆严格登记, 要求校内教师亲自到校门接待来访人员确认身份，防止无关人员进行破坏活动。
2、校园保安人员24小时巡逻，值班守卫，对重点要害部位日检查，日记录，日报告，对校园周边可疑人员、车辆和物品提高警惕。校门外50米以内不准停放任何车辆。
3、与派出所保持及时联络，完善应急报警设施。
4、加强行政值班，作为应急处置力量和增援力量。
周一 程 浩 电话：13787305586
周二 王畅新 电话：13507306118
周三 金岳国 电话：15073018833
周四 方小黄 电话：13975056684
周五 王 彦 电话：13873040153
周六 胡长秋 电话：13975027629
周日 兰桔子 电话：13017214921
六、反恐突发事件应急处理预案。
1、领导小组成员在接到事件报告或通知后，应火速（校内接报后5分钟、校外10分钟以内）赶到现场，并迅速了解和掌握事件的基本情况，尽快控制局面，阻止事态发展，立即研究事件处理的具体策略，并及时向110报警。
2、根据信息报送程序向上报送信息，报告遭受恐怖袭击的程度、受袭击的部位、有无爆炸、有毒物品是否外流和恐怖分子人数等。由宣传通讯组负责。
3、根据现场情况，及时启动疏散方案，疏散引导现场人员到安全地带。由疏散引导组成员负责。
4、保护现场，设立警界线，控制无关人员进入校园和事发地点。由警戒保卫组负责。
5、配合警方处置突发事件，提供地形图和其他必要设备。由排险保障组负责。
附：（一）校园内犯罪分子持刀行凶事件应急预案
本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶
1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班干部和学校领导报告，并同时拨打110报警。
2、值班干部或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。
3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。
4、集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。
5、尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。
6、救护受伤学生和其他伤员。
7、实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。
8、事件发生后，学校应立即向教育主管部门报告。
（二）校园内发现可疑人物应急程序
本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物
1、在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向值班干部和校领导报告。
2、学校保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。
3、若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。
4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警，由警方带走作进一步调查。
5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。
6、在整个过程中，学校应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。
7、学校应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。
（三）校园内发现可疑物品的应急程序
本应急程序的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故
1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向值班干部和领导报告。
可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品，不知此物品有何用途，为何会摆放在学校某处。
2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围吸烟或使用手机，对讲机或发动机动车辆等。
3、学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。
4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校应立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。
5、学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。
6、学校配合警方开展各项处理工作，并及时向教育行政主管部门报告。
2009年9月24日
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